?一、清潔供暖推動LNG大漲價，環保稅、排污權有序推進

? ? ? ??北方供暖全面啟動，煤改氣和工業限產等引發關注。清潔供暖已由此前京津冀及周邊區域的“2+26”進一步擴范圍，LNG價格大幅飆漲。LNG價格飆漲，更多原因為煤改氣推進，供暖高峰期燃氣需求集中爆發，而管道氣供給短期增量彈性不大所致。我們重申對煤改氣持續性的堅定看好，未來2-3年國內天然氣消費量增速將持續15-20%高成長。清潔供熱方向建議關注聯美控股（集中供暖改造）、迪森股份、百川能源、藍焰控股等。另外LNG設備產業鏈值得重點關注。

? ? ? ??工業環保方面，經歷2016、2017年嚴厲的環保督察后，18、19年工業領域領將全面推進環保改造，同時供給側改革使得龍頭企業盈利好轉，即有錢投資；環保稅、排污權等政策更為長效迫使企業加大環保投入。建議重點關注工業廢氣（龍凈環保），環境監測（聚光科技）等。同時“洋垃圾禁止”政策臨近，關注再生資源領域（中再資環）。

? ? ? ??本周事件：

? ? ? ??1.河北能源十三五規劃，2020年天然氣消費比重10%。11月30日，河北省政府辦公廳發布了《河北省“十三五”能源發展規劃》，要求到2020年天然氣消費比重由2015年的3.3%提高到10%以上；縣城以上城區集中供熱率達到90%以上；農村清潔取暖率達到70%等明確目標。

? ? ? ??2.“大氣十條”實施成效顯著。12月2日，環保部部長李干杰在廣東舉行的中國生態文明論壇惠州年會上發表主旨演講時表示，五年來，“大氣十條”實施成效顯著，今年年底有望“圓滿收官”。今年1月到11月，全國338個地級以上城市PM10的濃度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5的濃度比2013年同期分別下降了38.2%、31.7%、25.6％，下降幅度均大幅高于考核標準。

? ? ? ??3.環保稅、排污權等環保治理長效機制有序推進。北京市十四屆人大常委會第四十二次會議決定，北京應稅大氣污染物適用稅額標準為12元/污染當量；應稅水污染物適用稅額標準為14元/污染當量，統一按法定幅度的上限執行。天津市環保局表示，今年12月31日前，將完成對10個行業的排污許可證發放。
? ? ? ??參考觀研天下發布《2018-2024年中國天然氣產業市場競爭現狀調研與未來發展商機戰略評估報告》

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? ? ? ??二、“大氣十條”實施效果顯著，供暖季來臨督查保持高壓態勢

? ? ? ??12月2日，環保部部長李干杰表示，五年來，“大氣十條”實施成效顯著，今年年底有望“圓滿收官”。今年1月到11月，全國338個地級以上城市PM10的濃度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5的濃度比2013年同期分別下降了38.2%、31.7%、25.6％，下降幅度均大幅高于考核標準。而對于至關重要的“京60”（北京PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克左右）考核標準。李干杰說，今年1到11月，北京PM2.5平均濃度接近60微克/立方米。盡管今年1到2月北京PM2.5濃度同比增長較多、高達66.7%，但從3月份開始扭轉，得到明顯改善，3到11月同比下降了27.1%，尤其10月進入秋冬季采暖期以來這一數據同比下降了40%以上。

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? ? ? ??注：考核目標來源于《京津冀大氣污染防治強化措施2016-2017》

? ? ? ??11月28日-29日，環境保護部大氣污染強化督查、巡查組共檢查了河北、河南和山西16個城市的1062個重污染天氣橙色預警應急響應任務點位，發現有11家企業仍存在違規行為。供暖季到來，環保督查持續保持高壓態勢，經歷2016、2017年嚴厲的環保督察后，18、19年工業領域領將全面推進環保改造。
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? ? ? ? ?環保稅、排污許可證等環保治理長效機制有序推進北京市十四屆人大常委會第四十二次會議決定，北京應稅大氣污染物適用稅額標準為12元/污染當量；應稅水污染物適用稅額標準為14元/污染當量，統一按法定幅度的上限執行。環保稅將于2018年1月1實施，環保稅法規定應稅大氣污染物和水污染物環境保護稅適用稅額由市人民政府在《環境保護稅法》規定的稅額幅度內提出，報市人大常委會決定。根據報道，北京確定執行法定幅度上限的稅額標準，主要有三方面考慮：

? ? ? ? ?有利于解決突出環境問題：《北京城市總體規劃》(2016年-2035年)提出，到2020年北京大氣中細顆粒物(PM2.5)年均濃度，由現狀80.6微克/立方米下降到56微克/立方米左右，到2035年大氣環境質量得到根本改善；到2020年重要江河湖泊水功能區水質達標率由現狀約57%提高到77%，到2035年達到95%以上。環境治理任務仍然艱巨。

? ? ? ? ?有利于促進產業轉型升級：2016年，北京排污費收入6.13億元，但大氣污染治理投入達165.6億元，水資源保護投入達176.6億元。排污收費金額遠低于環保投入，從高制定北京環境保護稅稅額標準，有利于強化排污者責任。

? ? ? ? ?有利于優化首都功能定位：結合北京環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標要求，按照法定幅度上限確定稅額標準，與首都功能定位和發展需要相符。根據北極星環保網報道，天津市環保局表示，今年12月31日前，天津市將完成對電鍍、煉焦、平板玻璃、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥等10個行業企業排污許可證申請與核發工作，依證開展環境監管執法。從明年1月1日起，天津市上述行業相關企業必須持證排污。隨著排污許可證的發放推進，未來將與環評制度、環保稅法等銜接，形成以排污許可為核心的環境管理制度體系。
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