?? 一、事故發(fā)生單位概況

　　（一）建設單位。

　　衡水隆盛房地產開發(fā)有限公司（以下簡稱隆盛公司）。位于衡水市京衡南大街918號，法人代表黃立志，2007年成立，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號131100000015042，叁級房地產開發(fā)企業(yè)資質證書。經營類型為有限責任公司，經營范圍為房地產開發(fā)經營。

　　（二）監(jiān)理單位。

　　河北建達工程監(jiān)理有限公司(以下簡稱建達公司)。位于衡水市中心街116號，法人代表回曉陽，1999年成立，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號131100000023309，經營類型為有限責任公司，經營范圍為房屋建筑工程監(jiān)理等，具有房屋建筑工程監(jiān)理乙級資質。

　　（三）施工單位。

　　衡水人防建筑工程有限責任公司（以下簡稱人防公司）。位于衡水市勝利中路8號，法人代表郭喜勝，2000年成立，有限責任公司,企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號131100000013140，建筑業(yè)企業(yè)資質證書編號A2014013110208-4/4。安全生產許可證編號（冀）JZ安許證字［2005］000137-2/2，經營范圍為房屋建筑工程施工、地基與基礎工程等。

　　二、事故發(fā)生經過、救援和報告過程

　　（一）事故發(fā)生經過。

　　2014年7月25日下午，衡水市錦繡東城二期18#回遷樓工程建筑工地，壯工潘振紅、趙洪林在18號樓2單元25層（頂層機房一層）消防通風口旁進行風機底座混凝土澆筑，19時左右，澆筑結束臨近下班時，趙洪林到26層（頂層機房二層）叫工友晏雙四收拾工具一起下班，趙洪林與晏雙四下到24層并招呼潘振紅一起乘坐電梯下樓，但聽不到潘振紅回應。同時，在12層有人聽到通風口嘩嘩響，隨著從通風口出來一只鞋，于是馬上打電話給抹灰班組長王根樹報告了情況。王根樹趕到并問清是中間單元后，用頭燈自通風口往下照，發(fā)現(xiàn)底部是一個人。

　　（二）事故救援過程。

　　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員撥打了120急救電話，120急救人員趕到現(xiàn)場后確認潘振紅已經死亡。

　　（三）事故報告過程。

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報告東門口派出所，19時40分左右東門口派員趕到事故現(xiàn)場；21時40分左右，死者家屬再次向110報警，桃城區(qū)刑警隊派員趕到事故現(xiàn)場。24時左右，現(xiàn)場人員將事故報衡水市住建局，市住建局將事故情況報市安監(jiān)局，26日1時左右，市住建局與市安監(jiān)局派員先后趕到事故現(xiàn)場。

　　三、事故原因和性質

　　（一）直接原因。

　　經事故調查組研判和推斷（事故現(xiàn)場沒有目擊者），潘振紅在18號樓2單元25層（頂層機房一層）消防通風口旁進行風機底座混凝土澆筑結束后收工下班，因作業(yè)面狹小，注意力不集中，在靠近消防通風口時身體失衡，不慎自通風井口墜落致其死亡。

　　（二）間接原因。

　　1、安全防護不到位。未按規(guī)定在施工現(xiàn)場電梯井、通風口、主體窗口、洞口等易發(fā)生墜落事故的重點部位安裝防護網。

　　2、安全生產培訓不到位。部分從業(yè)人員在未經安全生產教育和培訓、不具備必要安全知識的情況下既上崗作業(yè)；

　　3、警示標志不到位。在施工現(xiàn)場和重點部位未設置明顯

　　的安全警示標志；

　　安全管理不到位。安全管理機構和人員不健全，未認

　　真落實安全生產各項規(guī)定制度；

　　5、對施工現(xiàn)場存在的安全隱患未及時整改到位。

　　（三）事故性質。

　　這是一起因安全生產管理、防護不到位而引發(fā)的一起生產安全責任事故。

　　四、對事故有關責任人員和責任單位的處理建議

　　（一）免于追究責任人員。

　　1、潘振紅，男，施工隊壯工，在沒有進行安全教育培訓，沒有采取有效安全防護的情況下，在通風井口旁進行危險作業(yè)，對事故發(fā)生負直接責任，鑒于其在事故中死亡，不再追究責任。

　　（二）內部處理人員。

　　2、焦見亮，男，錦繡東城18#樓回遷樓施工工長。對施工工人未經安全教育培訓既上崗作業(yè)、施工作業(yè)現(xiàn)場未設置警示標志和防護設施等安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)并制止，對事故發(fā)生負有主要責任。建議由衡水人防建筑工程有限責任公司對其予以開除，并將處理結果報衡水市安全生產監(jiān)督管理局備案。

　　3、趙學輝，男，錦繡東城18#樓回遷樓施工現(xiàn)場技術員兼安全員。對施工工人未經安全教育培訓既上崗作業(yè)、施工作業(yè)現(xiàn)場未設置警示標志和防護設施存在的安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)并制止，對事故發(fā)生負有主要責任。建議由衡水人防建筑工程有限責任公司對其予以開除，并將處理結果報衡水市安全生產監(jiān)督管理局備案。